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【江苏经济报】滁州:坚定不移抓发展 奋力实现双过半

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(《江苏经济报》2019年8月13日B4版)

坚定不移抓发展 奋力实现双过半

美丽的政务新区

国?#31227;?#36710;整车出口基地企业?#19981;?#29454;豹汽车有限公司智能化生产车间 李晓村 摄

康佳电子智能化生产线 卢志永 摄

滁州隆基乐叶光伏科技有限公司

全椒县民营高新技术企业滁州悦达实业有限公司生产车间,质量员在生产线检测农机变速箱质量。 李晓村 摄

全国民营企业500强蓝德集团机加工车间一瞥 李炳旺 摄

——上半年规模以上工业增加值增长11.4%,居?#19981;?#30465;第1位;

——?#29992;?#21487;支配收入同比增长10.9%,居?#19981;?#30465;第1位;

——地区生产总值增长9.4%,居?#19981;?#30465;第2位;

——社会消费品零售总额同比增长12.8%,居?#19981;?#30465;第2位;

——固定资产投资增长11.7%,居?#19981;?#30465;第4位;

——财政收入增长11.7%,总量和增速均居?#19981;?#30465;第4位。

在?#19981;?#30465;委、省政府的坚强领导下,滁州市牢牢把握稳中求进工作总基调,坚定信心持续用力,奋力推进高质量发展,上半年主要经济指标增速普遍稳居?#19981;?#30465;前列,圆满实现“双过半”,交出了一份精彩答卷。

聚焦高质量 实体经济势头好

民营经济跑出加速度。打好政策牌。全面落实?#19981;?#30465;30条、市35条,从市场准入、降低成本、要素保障等方面,尽心尽力为“自己人”办好事,上半年,滁州市企?#21040;?#20302;社保支出近亿元,减税降费超10亿元,让民营经济跑出加速度,跨上新台阶。打?#32654;?#37327;牌。全力推动大众创业、万众创新,千方百计做大民营经济“总盘子”,滁州市民营经济蓬勃发展,上半年,滁州市新增?#25509;?#20225;业7398户,累计达6.7万户;新增加个体工商户15784户,累计达20.7万户。打好升级牌。推进企业产品创新、技术创新、管理创新、模式创新,建立成长型小微企业培育库,全力打造一批民营“单打冠军”和“行业小巨人”。截至目前,库内企业超500家,累计培育省级“专精特新”中小企业166户,认定市级352户,天长缸盖获批工信部第一批专精特新“小巨人”企业。打好服务牌。全面开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企?#21040;?rdquo;行动,打破各?#25351;?#26679;的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,着力构建亲清新型政商关系,让企业创业愉快、兴业愉快、发展愉快。

工业经济?#22836;?#26032;潜力。围绕“五大制造”,实施“五大工程”,大力发展先进制造业,推动工业经济实现新突破。实施育大培强工程。强化分类指导,支持金禾实业、开润股份、九华药业等做大做强,力促小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶。上半年,全市新增规模企业128户,规模企业总数达到1644户。截至5月末,滁州市拥有亿元企业225家,?#20808;?#24180;同期多19家,工业总产值累计增长14.8%,拉动该市规模工业增长10.1个百分点。实施改造升级工程。抓好新一轮技术改造三年提升行动,持续推进千亿技改、千企升级,打造一批智能工厂和数字化车间。1至5月,滁州市工业投资增长28.5%,其中,技改投资增长37.5%,均居?#19981;?#30465;第二位,全面站稳?#19981;?#30465;第一方阵。实施产业提质工程。以“1+8”省?#22995;?#26032;基地为抓手,加快星恒锂电池、国能锂电池、利维能电池、隆基乐叶等重点项目建设,1至5月,滁州?#22995;?#26032;产业产值增速16.9%,高于?#19981;?#30465;平均水平5个百分点;省级智能家电基地产值增速7%。聚焦“互联网+先进制造”,总投资50亿元的创维集团智能家电产业园、总投资16.9亿元的博西华洗衣机干衣机等一批重大项目开工建设;总投资240亿元的惠科液晶显示器、总投资22亿元的隆基乐叶光伏单晶组件等项目顺利竣工,推动智能家电、先进装备等产业迈向中高端。加快非金属矿和农副产品等优势资源高效开发,力促福莱特二期、华塑二期、?#38395;?#23567;岗食品园等达产达效。实施品牌提升工程。大力推进国家级消费品“三品”战略示范市建设,加快精品培育,打造名企名品。选送一批企业登?#20339;?#35270;宣传平台,培育一批省级消费品“三品”示范企业和?#19981;展?#19994;精品。实施绿色增效工程。以节能环保产业“五个一百”专项行动为抓手,加快研发和推广节能环保工艺技术装备,打造一批绿色工厂、绿色产品。

现代服务业实现新突破。实施传统服务业优化提升和现代服务业培育行动,发展新产业、新业态、新模式。1至5月,滁州市限上企业1009家,较上年度净增67家。发展文旅康养。加快省级文化产业园建设,推动创源文化、龙利得包装印刷等企业发展壮大。按照全域旅游思路,依托文旅投融资平台,狠抓“五个一批”工程。积极打造江淮分水岭岭脊生态旅游带,加快推进全椒慢城、来安兴茂、天长金牛湖等一批精品景区和重点项目建设。打造大琅琊山文化体验、环滁休闲度假、大明文化和改革源头等一批精品线路。培育亭城文旅、大明旅游、金鹏文旅等一批旅游领军企业。深入实施“旅游+”战略,加快大墅龙山中医药健康旅游示范基地等建设,发展健身康养、科普研学、餐饮民宿等一批旅游新业态。建立旅游产品地方标准体系,促进休闲养生、旅游度假、文化体验等产业融合发展,争创省级医养结合综合示范区。扎实推进“五进”活动,开发一批特色旅游商品,加强旅游市场营销,着力打造区域旅?#25991;?#30340;地。做?#24247;?#23376;商务。推进京东数字经济产业园、颐高电子商务产业园、创达电子商务城等建设,加快云伙计、网萌、子曰科技等电商企业发展,创建一批?#19981;?#30465;级电子商务示范园区和企业。

现代农业实现新提升。坚持“三产”融合,开展“五大行动”。实施农产品加工业提升行动,新引进亿元以上投资项目8个,新增规上企业3家、家庭农场715家、农民合作社269家,加快凤阳小岗等4个加工园区建设,着力促进加工业集聚集约发展。实施特色产业培育行动,重点抓好稻虾共作“双百”工程,滁州市当年新增面积33万亩,总面积突破65万亩,同比增长160%,综合产值突破30亿元。加快发展“三树一苗”,推进滁菊、芡实、艾草、葛根、百蕊草等中草药产业化,种植总面积突破10万亩。实施质量兴农行动,推进高标准农田建设,推广绿色高质高效模式,打造百万亩优?#39318;?#29992;品牌粮食生产基地。推进“菜篮子”工程建设。加速建设小岗国家级农业科技园区。实施品牌强农行动,聚焦区域公用品牌和企业品牌“双?#26234;?#21160;”,滁州市拥有地理标志产品10个,上半年新增“三品一标”108个,总数达947个,居?#19981;?#30465;第二位。实施功能农业拓展行动,加快培育观光休闲等农业新业态,创建一批田园综合体,开发一批“食药同源”农产品,天长市获批创建国家现代农业产业园,全椒大墅龙?#20132;?#25209;创建国家级产业融合示范园。“互联网+”现代农业加快推进,益农信息社总数达550个,覆盖率达53%;农产品网上交易额达18.1亿元,同比增长36.1%。

牵住“牛鼻子” 重大项目速度快

全力招项目。坚持高位推动,强化以商招商、专业招商、园区招商,着力引进一批龙头型、科技型、高成长型项目。1至5月,滁州市境内省外资金实现382.8亿元,同比增长19.9%;新签?#23478;?#20803;以上项目242个,总投资772亿元,其中已转化开工52个,当年转化率21.5%;新开工亿元以上项目113个,新投产亿元以上项目54个。其中,10亿元以上项目11个,居?#19981;?#30465;第四位;新签约5亿元以上项目38个,同比增长40.7%;实际投入超3000万元的新投产项目是去年同期的2.3倍。总投资240亿元的惠科光电8.6代液晶显示,总投资百亿元的星恒新能源,总投资均为50亿元创维智能家电制造、利维能新能源电池、亚玛顿太阳能新材料,总投资22亿元的隆基乐叶光伏电池组件,和三棵树、凯盛特玻等项目快速推进,部分已投产运营,成为滁州市新的经济增长点。

全速建项目。召开滁州市重点项目建设现场推进会、百个亿元以?#29616;?#28857;项目集中开工活动,统筹推进项目建设。截至6月底,亿元以上项目续建421个、新开工281个、竣工190个,均超序时进度。滁宁城际铁路滁州段一期全面开工、二期可研获批?#32531;?#26032;高铁、宁淮高铁可?#22411;?#36807;审查?#32531;?#23425;高铁可研初稿编制完成;滁州机场选址有关专题报告已启动编制;中海油滁州天然气热电厂完成选址工作,项目开工?#30465;?#31459;工?#30465;?#25237;产率和达产率进一步提升。

全面谋项目。抢抓国家战略、宏观政策、开放发展等机遇,聚焦重大平台、重大基础设施、重大投?#39318;?#39033;等,精心谋划高端制造、科技创新、基础设施、民生改?#39057;?#19968;批项目。截至6月底,滁州市储备亿元以上项目903个,占年度计划90.3%,其中,799个进入省重点项目盘子,同比增长27.4%。

全程帮项目。巩固深化“四送一服”成果,市县两级建立企业帮扶中?#27169;?#20840;力?#20174;?ldquo;四最”营商环?#22330;?#23545;重大项目实行全过程管理、一体化跟踪、保姆?#26898;?#21153;,做到领导牵头帮扶项目、平台调度项目、督查机构督查项目、各方合力推进项目,着力为项目建设保驾护?#20581;?#19978;半年,滁州市各级领导干部累计调研企业9080次,梳理企业问题1410个,解决企业问题1398个。

下好“先手棋” 科技创新成果多

一批平台加快建设。推进“三区一城”创建,积极争创国家创新型试点城?#23567;?#30446;前,滁州(天长)国家级高新区创建有望年底实现新突破,中新苏滁省级高新区已经获得批复,天长市被认定为首批?#19981;?#30465;级创新型县(市)。培育5家?#19981;?#30465;级重点实验室,培育?#19981;?#30465;级科技企业孵化器、众创空间5家,加快小岗国家级农业科技园区建设。

一批成果有效转化。加强与高校、科研院所?#26085;?#30053;合作,促进更多创新成果落地转化。上半年,滁州市共有中科院长春光机所滁州高端智能装备研究院、多功能储能式发光材料关键技术研发?#23433;?#19994;化等10个大院大所项目成功落地;组织康佳同创电器公司电冰箱食品?#20998;?#31649;控的关键技术研发?#23433;?#19994;化等30项成果参加?#19981;?#30465;科技进步奖提名;滁州市?#39184;?#25104;省级科技成果登记322项。企业吸纳技术203项、成交额1.78亿元,企业输出技术合同数14项、成交额2.1亿元,分别位列?#19981;?#30465;第五、第四。加快技术转移体?#21040;?#35774;,滁州市技术转移中心和高校科技成果转化滁州中心牵头,组织成立了滁州市科技服务联盟,协同开展科技创新服务,目前成员单位已达到20家。

一批创新主体茁壮成长。完善“1+4+N”科技创新政策体系,增强政策支持的正?#26377;?#19982;?#20302;?#24615;。统筹推进高企申报工作。311?#31227;?#19994;通过评价入库,获得科技型中小企业称号。加强与高校、科研院所?#26085;?#30053;合作,加快建设技术转移体系。依托中国高校(华东)科技成果转化中心、滁州科技服务联盟等,着力引进一批技术转移服务机构。1至4月,滁州高新技术产业总产值和高新技术产业增加值同比增幅分别为8.8%、10.7%。

一批人才团队加快集聚。多管齐下引?#29275;?#28145;入推进“院士助滁”专项行动,上半年,新签约院士工作3家,另有6?#31227;?#19994;和院?#21487;?#20837;对接,引进高层次人才团队8个。固本培元育?#29275;?#28145;化校地合作,积极构建由企业、高校、科研院所共建共享的人才培养平台,加大高技能人才培养力度,分批选送优秀企业负责人去知名院校学习。想方设法留?#29275;?#33853;实好引进人才及聘用务工人员住?#24247;?#20248;惠政策,着力解决好人才落户涉及的住房、医疗、子女入学等难题,完善人才服务保障体系。各尽其能用?#29275;?#29992;好用活“编制周转池”,分类推进人才评价机制改革,最大限度激发和?#22836;?#20154;才创新创业活力,让创新源泉充分涌流。

激活动力源 改革开?#29260;?#35937;新

奋楫争先,改革再出发。坚持抓小岗促全市,大力推进重点领域和关键?#26041;?#25913;革。机构改革上,全面做好人员转隶、机构挂牌、机关“三定”等工作,高质量完成市县机构改革任务。农村综合改革上,坚持“抓小岗、促全市”,小岗村持续推进农村集体产权制度、宅基地制度等改革,小岗国家农业科技园区正?#28966;?#29260;,成为以村命名的国家级园区,积极争创国家级农村改革试验区;农村集体产权制度改革持续深化,滁州市329.8万农民成为集体资产股东;农村“三变”改革有序推进,已有514个村开展“三变”改革,村集体实现收入2698万元,74个村开展分红1523万元。综合医改上,天长市人民医院获批国家现代医院管理制度试点医院、滁州市一院和明光市人民医院获批?#19981;?#30465;级试点医?#28023;?#22825;长市?#22836;?#38451;县“智医助理”项目在?#19981;?#30465;率先推广使用;市中西医结合医院在?#19981;?#30465;率先开通电子社保卡医院结算服务功能;成功申报?#19981;?#30465;医养结合综合示范区?#25442;?#25209;医保智能监控国家试点和DRG(按疾病诊断相关分组)付费省级试点,打造滁州医改升级版。在“放管服”改革上,推广“网上办、集?#20449;?#32852;合审、区域评、代办制、不见面”审批模式,深化“一网一门一次”改革,让群众和企业办事从“面?#24742;?rdquo;到“键对键”;年度内资企?#30340;?#25253;公示率97.40%,位居?#19981;?#30465;?#20302;?#31532;一位,外资企?#30340;?#25253;公示率98.91%,位居?#19981;?#30465;第二位,农民专业合作社年报公示率97.98%,位居?#19981;?#30465;第一位,取得明显成效。同时,统筹推进新型城镇化、生态文明、社会事业等领域改革,不断增添发展新动力。

融通融入,开放再扩大。抢抓长三角更高质量一体化发展机遇,加快实施“大江北”发展战略,强化“双圈”互动,做好融通大文章。积极融入“一带一路”,借助国家发改委国际合作中心等平台优势,面向全球开展产业链招商,着力引进一批世界知名企业;培育壮大外贸主体,做实滁州跨?#36710;?#21830;产业园,精心组织参加第二届中国国际进口博览会,1至5月,滁州市实现进出口19.3亿美元,同比增长57.6%,总额居?#19981;?#30465;第五位,增幅居?#19981;?#30465;第一位;大力支持企业“走出去”,1至5月,滁州市实现外商直接投资5.9亿美元,同比增长7.5%,总量居?#19981;?#30465;第五位。(本版文图由中共滁州市委宣传部统一提供)

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